НОВОСТИ УКРАИНСКОЙ ПСИХИАТРИИ
Более 1000 полнотекстовых научных публикаций
Клиническая психиатрияНаркологияПсихофармакотерапияПсихотерапияСексологияСудебная психиатрияДетская психиатрияМедицинская психология

Книги »  Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты »

НАРКОСИТУАЦИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Ю. Н. Канибер

* Публикуется по изданию:
Канибер Ю. Н. Наркоситуация в учреждениях исполнения уголовных наказаний // Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты. Итоговые материалы международного проекта / Сост. И. П. Рущенко. — Харьков: Финарт, 2002. — С. 182–192.

Изучение наркоситуации в молодёжной среде мест лишения свободы является важным условием и предпосылкой разработки стратегии третичной профилактики наркомании.

В ходе проведённого исследования изучены наиболее важные вопросы, относящиеся к количественным и качественным характеристикам осуждённых-наркоманов, условия отбывания наказания осуждённых-наркоманов с точки зрения наличия соответствующих учреждений и возможности лечения наркоманов, эффективности исправительного воздействия и его медицинского сопровождения. Обобщены сведения о личности наркоманов молодёжного возраста. Особое внимание было обращено на изучение распространения наркотиков в местах лишения свободы.

В соответствии с характером проблемы были использованы различные методы получения достоверной информации. Исследование проводилось на двух уровнях: на уровне федерации и на региональном уровне. В качестве основных методов исследования использованы статистические методы. Для этого были использованы данные официальной статистики Главного управления по исполнению наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России и Управления по исполнению наказаний (УИН) по Белгородской области.

При разработке проблемы использована методика конкретно-социологического исследования. Нами проведён социологический опрос осуждённых молодёжного возраста, отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, находящихся на территории Белгородской области и Воронежской области. Всего опрошено 685 осуждённых, отбывающих наказание в девяти учреждениях по исполнению наказаний, что позволило получить, на наш взгляд, достаточно достоверные данные о наркоситуации в местах лишения свободы.

В ходе исследования использованы результаты по проблеме наркотизма в местах лишения свободы и по проблеме наркоситуации в России, полученные Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России и ведущими специалистами в этом направлении научных исследований.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НАРКОМАНОВ И НАРКОМАНОВ МОЛОДЁЖНОГО ВОЗРАСТА

Виды учреждений для отбывания наказаний наркоманов. В соответствии с законодательством совершеннолетние осуждённые наркоманы отбывают уголовные наказания в исправительных колониях и тюрьмах. Исправительные колонии различаются по режиму и возможностям проведения лечения наркоманов. В настоящее время существуют несколько типов уголовно-исполнительных учреждений для содержания осуждённых наркоманов. К ним относятся:

Что касается осуждённых женщин, то их лечение проводится в межобластных психиатрических больницах системы исправительных учреждений.

Следует обратить внимание на то, что специализированных лечебных колоний для осуждённых наркоманов-женщин и осуждённых наркоманов-несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе России не предусмотрено. Они отбывают наказание совместно с иными осуждёнными данной категории и проходят лечение преимущественно по месту отбывания наказания.

Несовершеннолетние наркоманы отбывают наказание в воспитательных колониях (ВК) вместе с осуждёнными не наркоманами. Сейчас на территории России функционирует 65 воспитательных колоний. Из них три колонии для несовершеннолетних женского пола.

География размещения воспитательных колоний. Уголовно-исполнительное законодательство России предусматривает, что осуждённый, как правило, должен отбывать наказание в пределах субъекта федерации, где он постоянно проживал до осуждения или по месту совершения преступления. Реальная ситуация сложилась таким образом, что не по месту жительства (в другой области, крае, республике) и не по месту совершения преступления отбывают наказание 25% от общего число осуждённых. Это объясняется отсутствием ВК в ряде областей, краёв, республик Российской Федерации. Особенно неблагополучно обстоит дело с осуждёнными несовершеннолетними женского пола — 3 колонии на всю Российскую Федерацию. В функционирующих в настоящее время на территории Российской Федерации трёх таких колониях (в Белгородской, Рязанской и Томской областях) отбывают наказание несовершеннолетние правонарушительницы из 89 регионов. Это обстоятельство отрицательно влияет на процесс воспитательного воздействия и социальной реабилитации несовершеннолетних наркоманов.

2. ПРОБЛЕМЫ СОВМЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ НАРКОМАНОВ И НЕ НАРКОМАНОВ

Одним из составных элементов режима в исправительных учреждениях является организация содержания осуждённых, их размещения и изоляции. Система содержания осуждённых наркоманов в неспециализированных и в особенности в специализированных лечебных исправительных учреждениях имеет важное значение для осуществления дифференцированного и целенаправленного воспитательного и лечебного процесса. В настоящее время осуждённые наркоманы как прошедшие, так и не прошедшие лечение отбывают наказание совместно.

Социологические исследования по вопросу организации размещения перечисленных категорий осуждённых, проведённые среди сотрудников исправительных учреждений, показали, что 80% респондентов считают невозможным совместное содержание осуждённых-наркоманов с осуждёнными, не являющимися наркоманами. 20% из числа опрошенных допускают нахождение в одном учреждении осуждённых наркоманов и не наркоманов при условии, если численность осуждённых-наркоманов в общей массе не будет превышать 15%.

За совместное содержание в лечебном исправительном учреждении осуждённых, прошедших и не прошедших принудительное лечение, высказалось 74% сотрудников, но с учётом того, что будет обеспечена внутриобъектовая изоляция осуждённых, прошедших принудительное лечение, от лечащихся. О целесообразности перевода в другие исправительные учреждения (не наркологические) осуждённых, прошедших принудительное лечение от наркомании, заявили 58% сотрудников.

Кроме того, в процессе исследования изучалась возможность совместного содержания осуждённых, лечащихся от наркомании, с осуждёнными, прошедшими такое лечение, и осуждёнными, не являющимися наркоманами. По результатам опроса за проживание осуждённых-наркоманов в отдельных изолированных участках высказалось 54%. За организацию труда осуждённых-наркоманов отдельно от остальной массы осуждённых — 48%, за раздельное пользование общей столовой и клубом — 32% опрошенных.

Решая проблему содержания осуждённых-наркоманов, необходимо учитывать мнение медицинского персонала исправительных учреждений, деятельность которого непосредственно связана с организацией лечения наркоманов. 100% опрошенных медицинских работников считают недопустимым совместное содержание осуждённых-наркоманов с осуждёнными, не являющимися таковыми. Наряду с этим 83% из числа медперсонала высказались за раздельное содержание в одном учреждении осуждённых-наркоманов, подлежащих принудительному лечению, от осуждённых, прошедших лечение.

Таким образом, по мнению сотрудников уголовно-исполнительных учреждений содержание осуждённых-наркоманов целесообразно только в лечебных исправительных учреждениях, без совместного пребывания их с осуждёнными не наркоманами.

Возможности исправительных учреждений по обеспечению лечения наркоманов. Лечение от наркомании в виде амбулаторного наблюдения в соответствии с действующим законодательством осуществляется в колониях по месту отбывания наказания и в лечебных исправительных учреждениях в соответствие с Инструкцией по организации принудительного амбулаторного лечения от алкоголизма или наркомании осуждённых, отбывающих наказания в учреждениях УИС Минюста России, утверждённой приказом Минюста России от 3 августа 2001 г. № 229. Проведение стационарного лечения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».

Непосредственно лечение проводится амбулаторно медицинской частью колонии, а в специализированных лечебных исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осуждённых-наркоманов, наркомания лечится амбулаторно и в стационарных отделениях. Медицинские части оборудуют стационары, общее количество коек таких стационаров определяется в зависимости от планового наполнения учреждения из расчёта 12% в ЛИУ для содержания и принудительного лечения осуждённых, больных алкоголизмом и наркоманией. В большинстве субъектов федерации, где отсутствуют специализированные учреждения для лечения наркомании, лечение наркомании производится на базе медчасти или областной больницы при одном из исправительных учреждений региона.

Возможности учреждений по исполнению наказаний в обеспечении полноценного лечения от наркомании следует оценить как очень низкие. Прежде всего это объясняется принудительным характером лечения. Что уже само по себе во многом сводит результаты лечения к минимальному эффекту. Методики лечения далеки от совершенства и современных форм. Эффективность крайне низкая. По оценкам специалистов, рецидив наркомании после освобождения из мест лишения свободы около 95%.

Как известно, первые негативные последствия зависимости от наркотиков проявляются непосредственно после задержания ещё в территориальных отделах милиции и изоляторах временного содержания, где наркоманам оказывают неотложную помощь линейные наряды скорой медицинской помощи. Последствия наркотической зависимости проявляются и в период нахождения в ИВС и следственных изоляторах. Где эта проблема даже обостряется и может принять затяжной характер. Именно эти учреждения вынуждены первыми предпринимать неотложные противонаркотические лечебные мероприятия.

Неудовлетворительно выглядит ситуация с обеспечением исправительных учреждений штатными врачами психиатрами-наркологами, медицинским оборудованием, специализированными участками медицинских частей, специальными медицинскими препаратами. Из девяти учреждений исследуемого региона врачи психиатры-наркологи имеются только в трёх (30%). В остальных учреждениях они не предусмотрены штатным расписанием. Только в одном учреждении из девяти имеется лечебный стационар (11%). В сочетании с другими негативными обстоятельствами, такими как отсутствие современных методик, недостаток квалификации медперсонала и другими, причина высокого рецидива наркомании очевидна.

Характеристика наркоманов молодёжного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Важной предпосылкой формирования концепции и практических действий по третичной профилактике наркомании является характеристика наркоманов молодёжного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Представляет интерес ряд параметров. Прежде всего, количественные показатели и удельный вес среди осуждённых, демографическая и собственно уголовно-исполнительная характеристика.

Количество, удельный вес наркоманов молодёжного возраста среди осуждённых. В настоящее время воспитательных колониях России отбывали наказание 19 тысяч осуждённых. В начале исследования в воспитательных колониях находилось 26 тысяч осуждённых. Причина уменьшения — амнистия, изменение уголовного законодательства и политики его применения. Доля несовершеннолетних, содержащихся в ВК РФ, в общей совокупности осуждённых к лишению свободы снизилась в течение года с 3,5% до 3%. осуждённые молодёжного возраста составляют около 37% от общего количества отбывающих наказание в виде лишения свободы. Имеет место тенденция к увеличению их доли.

Статистический учёт наркоманов ведётся по двум показателям. Учитываются по оперативным учётам лица склонные к употреблению наркотиков, в том числе лица, которым судом назначено принудительное лечение от наркомании. Они официально признаны наркоманами.

Удельный вес лиц, склонных к употреблению наркотиков и наркоманов, от общего количества осуждённых и лиц, содержащихся в учреждениях УИС Белгородской области, приведён в таблице ниже.

  1998 год 1999 год 2000 год
ИК 0,8% 5,1% 5,6%
ВК 1,7% 1,1% 1,5%
СИЗО 0,8% 1,4% 1,6%
Всего по УИН 1,1% 3,3% 4,6%

Среди осуждённых, отбывающих наказание в регионе в 2001 году, наркоманы составили 5,3%. Из общего количества осуждённых молодёжного возраста и несовершеннолетних такие лица составляют 9,1%.

На основе изменений за трёхлетний период трудно судить о стабильных тенденциях в воспитательных колониях. Общая тенденция по региону — повышение удельного веса осуждённых, злоупотребляющих наркотиками.

Следует иметь в виду, что официальная статистика не учитывает осуждённых ситуативных наркоманов, то есть периодически употреблявших наркотики до осуждения, но по различным причинам не признанных наркоманами, как правило, в силу незначительной наркотической зависимости. По данным криминологических исследований среди несовершеннолетних осуждённых каждый третий воспитанник до осуждения периодически употреблял наркотики. Среди осуждённых молодёжного возраста доля ситуативных наркоманов около 15%.

3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЁННЫХ НАРКОМАНОВ

Пол. Среди осуждённых несовершеннолетних наркоманы женского и мужского пола составили 1,5% и 3,2% соответственно.

Возраст. Особенности воспитательного воздействия на осуждённых в целях предупреждения распространения наркотиков в учреждениях по исполнению наказаний связаны прежде всего с тем, что за последние годы произошли значительные изменения в структуре наркоманов. К примеру, удельный вес возрастной группы наркоманов 16–19 лет в сравнении с 80-ми годами увеличился примерно в 5 раз, 18–25 лет — в 3 раза. Вместе с тем удельный вес лиц в возрасте 30–34 года снизился в 1,5 раза, старше 40 лет — в два раза.

В таблице ниже приведён возрастной состав наркоманов по состоянию на 2001 год на примере Белгородского региона:

  До 20 лет 20–25 лет 26–35 лет 36–45 лет От 46 и старше
ИК 11 96 116 46 7
ВК 11 0 0 0 0
СИЗО 1 5 6 2 0
Всего по УИС 23

7,6%

101

33,6%

122

40,5%

48

15,9%

7

2,3%

В целом тенденции остались неизменными в текущем году.

Начало употребления наркотиков. По результатам нашего исследования 43% осуждённых наркоманов начали употреблять наркотики в возрасте 14–18 лет; 30% — 19–25 лет; 16% — 26–30 лет и 4% — до 14-летнего возраста.

Состояние здоровья. В учреждениях по исполнению наказаний Белгородской области содержится 28 ВИЧ-инфицированных наркоманов (в 2000 году было 16). Данная категория осуждённых содержится отдельно от основной массы осуждённых. В настоящее время устойчиво прослеживается тенденция к увеличению количества ВИЧ-инфицированных осуждённых. Среди несовершеннолетних осуждённых ВИЧ-инфицированные в регионе отсутствуют. В настоящее время значительная часть опрошенных в местах лишения свободы наркоманов не была до осуждения особо деградирована в интеллектуальном и социальном отношениях. Это их резко отличает от наркоманов 70–80-х годов. В современных условиях в ИУ среди страдающих наркоманией содержится в 2 раза меньше, чем было раньше (35,6% к 68,8%), больных психическими, нервными и другими заболеваниям. Среди рецидивистов в воспитательных колониях отмечается несколько большая доля лиц, страдающих психическими заболеваниями, в том числе и на почве наркомании, — 13,0%, против 8,7% у осуждённых впервые.

Образование. По уровню образования осуждённых наркоманов, отбывающих наказание в ВК, получено следующее распределение: начальное образование имели 35%; неполное среднее — 58%; среднее — 6%; среднее специальное — 1%. Отметим падение уровня образования у осуждённых воспитательных колоний, что выражено в увеличении доли лиц, имеющих начальное образование, и сокращением доли лиц, имеющих среднее образование. Среди осуждённых потребителей наркотиков в 2 раза стало больше студентов вузов и техникумов.

Занятость. По роду занятий к моменту ареста или осуждения более всего было лиц без определённых занятий — 45% от общего числа осуждённых, содержащихся в ВК. На втором месте идут учащиеся, которые суммарно составляют 31%. В возрастной группе 18–25 лет 59% наркоманов до осуждения не работали и не учились либо не имели места постоянной занятости. Что же касается рода занятий до осуждения лиц мужского и женского пола, то отметим значительное превышение среди наркоманов доли лиц без определённых занятий среди осуждённых женщин (72%) по сравнению с мужчинами (45%).

Семья. Более 50% из наркоманов молодёжного возраста воспитывались в неполной семье, 8% — в школах-интернатах, спецшколах.

Сроки отбывания наказания наркоманами. В воспитательных колониях общего режима средний срок назначенного наказания наркоману составил 3,4 года, в ВК усиленного режима 3,7 года. Средний фактически отбытый срок составил 1,4 года (в 1988 г. — 0,8 года). У несовершеннолетних мужского пола наибольшую долю составляют сроки лишения свободы от 3 до 5 лет (42%), у лиц женского пола наказание от 2 до 3 лет (40%). Высок среди осуждённых-наркоманов удельный вес неоднократно судимых. Почти каждый второй (46%) уже отбывал меру наказания в местах лишения свободы за преступления, связанные с наркоманией, а каждый четвёртый — за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку наркотических средств без цели сбыта. В настоящее время условно-досрочное освобождение является основным видом освобождения из ВК. К несовершеннолетним наркоманам условно-досрочное освобождение применяется значительно реже и, как правило, по истечение 2/3 срока наказания. Большинство осуждённых-наркоманов не выполняют требований режима: 62% являются нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в том числе 16 — злостными; 74% злостных нарушителей составляют лица, предрасположенные к приобретению и потреблению наркотиков, а 12% — к их приобретению с целью сбыта.

4. РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРКОТИКОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ НАКАЗАНИЙ

Наличие проблемы. Анализ ситуации. Проведённый нами опрос показал, что факты наличия наркотиков в местах лишения свободы выявлены. Опрошенные осуждённые на вопрос «Насколько трудно осуждённому приобрести наркотики в исправительном учреждении?» ответили следующим образом: трудно — 57%; легко — 7%; затруднились ответить — 36%. На вопрос «Встречались ли Вы в исправительном учреждении с продавцами наркотиков?» ответили: да — 12,7%; нет — 76,2%. На вопрос «Попадали ли Вы в ситуацию, когда в Вашем присутствии в исправительном учреждении употреблялись наркотики?» ответили: да — 22%; нет — 70 %.На вопрос «Знакомы ли Вы в ИУ с лицами, которые употребляют наркотики?» ответили: да — 76%; нет — 12%. В качестве продавцов или поставщиков были названы другие осуждённые (10%), друзья, близкие, знакомые (5,5%).При этом даны не представительные сведения о ценах на наркотики в местах лишения свободы. Разброс вариаций оказался существенным. Что говорит о том, что в своей массе осуждённые не осведомлены о ценах на наркотики. Это информация имеет скрытное, ограниченное распространение.

Изъятие наркотиков. Об устойчивости тенденций распространения наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы свидетельствуют следующие данные. В исправительных колониях изъято наркотических средств и сильнодействующих веществ (в граммах): 1993 г. — 264 274, 1994 г. — 196 298, 1995 г. — 150 872, 1996 г. — 125 215, 1997 г. — 75 600, 1998 г. — 92 400, 1999 г. — 110 550, 2000 г. — 101 600, 2001 г. — 98 300. В следственных изоляторах и тюрьмах указанный показатель составил: 1993 г. — 255 311, 1994 г. — 180 047, 1995 г. — 194 667, 1996 г. — 153 374, 1997 г. — 258 210; в воспитательных колониях: 1993 г. — 894,0; 1994 г. — 245,8; 1995 г. — 2688,1; 1996 г. — 1167,2; 1997 г. — 1019,0, 1998 г. — 1230; 1999 г. — 1850, 2000 г. — 1720, 2001 г. — 1570.

Употребление наркотиков. Факты употребления наркотиков в учреждениях по исполнению наказаний, указанные в статистике на общероссийском уровне единичны и не пригодны к статистическому выражению по отношению к количеству наркоманов или к количеству осуждённых. В целом позиция руководства Главного управления по исполнению наказаний МЮ России такова, что случаев употребления наркотиков в колониях не должно быть. В статистической отчётности изъятие наркотиков указывается только при доставке, т. е. до их попадания на территорию колонии. Очевидно, это сведения соответствуют действительности, так как администрация учреждений по исполнению наказаний не несёт за это ответственности.

Чаще других выявляются производные конопли — 60%, опиаты — 20%, химические одурманивающие вещества — 15%, иные — 5%. Широко распространено употребление жидкостей наркотикоподобного действия, например, чифира (отвар 50 гр. листового чая на 200–300 гр. воды). Наркотики, как правило, изымаются в малых количествах (в 66,6% случаев от 0,2 до 10). Наиболее распространённые способы употребления наркотиков — ингаляционный (курение или вдыхание) для наркогенов растительного происхождения и летучих растворителей или перорально для психостимуляторов и галлюциногенов. Эти способы обеспечивают скрытность употребления, отсутствие специальных приспособлений, укромных мест. Инъекционное употребление — большая редкость.

Очень резко снизился удельный вес тех, кто приобщился к потреблению наркотиков в местах лишения свободы. Если в 1990 году почти каждый пятый опрошенный (20,6%) указал, что принимал наркотики в местах лишения свободы (в 70-е годы — 85%), то в нашей выборке на этот вопрос утвердительно ответили менее 2%. Всё это свидетельствует о том, что в ИУ значительно изменилась ситуация, усилилась профилактическая и оперативная работа по противодействию распространения наркомании среди осуждённых.

Доставка наркотиков в учреждения по исполнению наказаний осуществляется различными субъектами, использующими для этого различные способы и каналы.. При этом 48% наркотиков изъято во время их доставки родственниками осуждённых-наркоманов, прибывшими на длительное свидание; 25% — в посылках, поступающих осуждённым-наркоманам; 13% — при попытках их перебросов осуждённым-наркоманам, проносы осуждёнными на бесконвойном содержании и провозы служебным транспортом — остальные случаи.

Осуждённые-наркоманы, а также изготовители, сбытчики наркотиков постоянно стремятся путём подкупа и шантажа склонить отдельных сотрудников к преступной деятельности. В недозволенные связи вовлекаются морально неустойчивые лица из числа начальствующего (16,6%) и вольнонаемного (41,7%) состава. Среди них 50% проходили службу или работали в ИК до года, 16,6 — до 2 лет; 58,3 — имели возраст от 22 до 24 лет, 33,3 — от 25 до 32 лет, 8,4 % — от 33 до 55 лет.

Факторы, способствующие распространению наркотиков в учреждения по исполнению наказаний. Основным фактором, объективно способствующим распространению наркотиков в местах лишения свободы, является недостаточная профессиональная подготовка сотрудников профилактических и оперативных подразделений учреждений по исполнению наказаний. Оперативные аппараты в основном прилагают усилия к выявлению и изобличению осуждённых, хранящих и потребляющих наркотики, не выявляют источники доставки наркотиков в исправительные учреждения. Для выявления наркотиков редко используются служебные собаки при досмотре посылок, передач, бандеролей, при личном обыске осуждённых и при осмотре транспортных средств и при производстве обысков на территории жилой и производственной зоной. На результатах профилактики распространения наркотиков в местах лишения свободы отрицательно сказывается отсутствие взаимодействия территориальных органов внутренних дел и оперативных подразделений колоний. Причиной распространения наркотиков в местах лишения свободы является безответственное и преступное отношение к запретам в отношении передач и посылок с наркотиками родственников осуждённых. В отдельных случаях имеет место целенаправленная организационная работы преступных групп по распространению наркотиков в колониях. Но как рынок наркотических средств колонии для преступных сообществ не представляют особого интереса, в связи с высоким риском операций. Рост наркомании в исправительных учреждениях обусловливает нелегальный оборот крупных денежных сумм, являющихся средством подкупа сотрудников и других лиц, создания многозвенных организованных преступных групп как в самих учреждениях, исполняющих наказания, так и вне их.

5. ВЫВОДЫ

Государство на уровне Министерства юстиции Российской Федерации в меру экономических возможностей уделяет внимание проблеме отбывания наказания осуждённых наркоманов. Созданы и функционируют специализированные учреждения по отбыванию наказаний наркоманов и их лечению. Но целенаправленной политики в отношении осуждённых наркоманов молодёжного возраста не проводится. В законодательстве и практике деятельности уголовно-исполнительной системы отсутствует концепция и программа развития политики в отношении учреждений, где отбывают наказание наркоманы молодёжного возраста, политики третичной профилактики наркомании.

Между тем проблема продолжает обостряться и имеет негативные тенденции, на что указывает анализ социально-демографических и поведенческих характеристик наркоманов молодёжного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Работа учреждений по исполнению наказаний по организации третичной профилактики наркомании преступников молодёжного возраста общественности не известна, является ведомственной и в информационном плане закрытой. Проблема недостаточно изучается администрацией и мало обсуждается даже специалистами. Проблема нуждается в глубоком осмыслении, прежде всего со стороны органов исполнительной власти, уполномоченных обеспечить реализацию уголовного наказания и организацию третичной профилактики наркомании. Как нам представляется по результатам исследования, задача третичной профилактики рассматривается администрацией учреждений по исполнению наказаний как третьестепенная и не относится к числу наиболее актуальных практических вопросов, подлежащих разрешению в ближайшем будущем.

Следует отметить, что официальная статистика отражает не столько фактическую ситуацию с распространением наркотиков в местах лишения свободы, сколько практику реагирования администрации учреждений по исполнению наказаний на факты обнаружения наркотиков. Насколько можно судить по результатам проведённых исследований, единичные случаи употребления наркотиков в местах лишения свободы имеют место. Но в целом администрации вполне контролирует ситуацию. Обнаружение наркотиков в колонии — это чрезвычайное происшествие. И в этом отношении, контрольно-профилактические действия учреждений по исполнению наказаний выглядят значительно более убедительными, чем организация третичной профилактики наркомании осуждённых.

Литература

  1. Алфёров Ю. А., Хмель А. П. Наркотизм осуждённых: воспитательно-профилактическая функция ИТУ. — М., 1993.
  2. Барабанов Н. П. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией (криминологические, пенитенциарные, правовые и организационные аспекты предупреждения): Монография. — Рязань: Институт права и экономики Минюста России, 2000.
  3. Данилин Е. М., Курганов С. И., Лысягин О. Б., Поздняков В. И. Характеристика осуждённых, отбывающих наказание в воспитательных колониях. — М.: ВНИИ МВД России, 1997.


© «Новости украинской психиатрии», 2003
Редакция сайта: editor@psychiatry.ua
ISSN 1990–5211